Vietnams Autoindustrie: 30 Jahre Schutz, aber noch nicht groß

Aber der vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) unterstützte die Änderung. Er sagte, die alten Regeln seien eine zusätzliche Kontrolle, die die Kosten für Unternehmen erhöhe, aber keinen besseren Schutz für die Sicherheit bringe. Wichtig ist: Der VCCI will den Schutz für die Autoindustrie nicht aufgeben. Er will ihn nur besser machen, mit Methoden, die zu den internationalen Abkommen passen.

Die Geschichte endete schnell: Mitte Mai machte die Regierung eine neue Entscheidung. Sie setzte die Produktion, Montage und den Import von Autos wieder auf die Liste der Geschäfte mit besonderen Bedingungen. Die Industrie und die Manager dachten: Es ist noch zu früh, um den Markt für ausländische Autos zu öffnen.

Das alles passiert, während die vietnamesische Autoindustrie seit 30 Jahren stark geschützt wird. Aber der Anteil der im Land produzierten Teile ist nur 10 bis 20 Prozent. Das ist viel weniger als das Ziel von 30 bis 55 Prozent.

Roboter lackieren Autos in der Thaco-Mazda-Fabrik in Da Nang, Dezember 2025. Foto: Dang Dat

Diese Situation stellt die Frage: Warum ist die Industrie nach so vielen Jahren des Schutzes nicht so stark wie erhofft? Und wie sollte Vietnam in Zukunft die Politik für die Autoindustrie gestalten?

Eine Industrie, die immer diskutiert wird

Der Schutz der eigenen Industrie, um mehr Teile im Land zu produzieren und wichtige Technologien zu beherrschen, ist nicht neu. Auch andere Länder wie China, Thailand, Indien und neuerdings die USA schützen ihre Autoindustrie. Sie benutzen Begriffe wie "lokale Produktion", "Unabhängigkeit" oder "Sicherheit der Lieferkette".

Alle Länder wissen: Wenn die Autoindustrie wächst, dann wachsen auch viele andere Industrien mit. Zum Beispiel Maschinenbau, Metall, Elektronik, Kunststoff, Gummi, Chemie, Automatisierung, Logistik und neuerdings Software für Elektroautos.

Grafik: Der Anteil der lokalen Produktion in der Autoindustrie ist immer noch niedrig, 10-20%. Design: Ngo Ha

Aber wegen des Schutzes ist die Autoindustrie immer umstritten. Die Barrieren gegen importierte Autos schützen die Produktion im Land, aber die Verbraucher müssen viele Jahre lang höhere Preise für Autos zahlen.

Manchmal waren importierte Autos in Vietnam doppelt so teuer wie in Thailand oder Indonesien, obwohl der Importzoll 0 Prozent war. Und sie waren noch teurer als in Ländern mit einer entwickelten Autoindustrie wie den USA oder Japan. Das sagte das Handelsministerium im Jahr 2023.

Viele Menschen sind bereit zu warten, um die einheimische Industrie zu unterstützen. Aber sie können nicht zu lange warten. Die Ziele von Anfang der 2000er Jahre – mehr Teile im Land zu produzieren und Motoren und Getriebe selbst herzustellen – sind noch weit entfernt. Es gibt fünf Gründe dafür:

Der Markt ist klein

Die Autoindustrie ist sehr stark von der Größe abhängig. Das heißt: Wenn eine Firma viele Autos produziert, kann sie die Kosten senken und besser konkurrieren.

Viele Jahre lang war der vietnamesische Automarkt nur etwa halb so groß wie der in Thailand oder Indonesien. Diese Länder verkaufen und produzieren oft etwa 1 Million Autos pro Jahr. Vietnam erreichte erst in den letzten Jahren fast 500.000 Autos.

Deshalb ist es für Unternehmen schwer, genug zu produzieren, um tief in die lokale Produktion zu investieren und Lieferanten im Land aufzubauen.

Grafik 2: Größe der Automärkte in Südostasien (1996-2025). Design: Ngo Ha

Außerdem war das Einkommen der Menschen in Vietnam am Anfang niedrig. Deshalb war es schwer, den Markt zu vergrößern. Viele dachten: "Nur reiche Leute können sich ein Auto leisten." Erst im Jahr 2020 sah man deutlich mehr private Autos auf den Straßen.

Heute gibt es in Vietnam etwa 97 Autos pro 1.000 Einwohner. Das Durchschnittseinkommen liegt bei über 5.000 US-Dollar pro Jahr. Thailand hatte dieses Einkommen schon Anfang der 2010er Jahre, als es der größte Autohersteller in Asien wurde.

Für die Autoindustrie ist die Größe sehr wichtig. Wenn die Produktion klein ist, sind die Kosten hoch und die Nachfrage nach Teilen ist klein. Dann ist es schwer, ein Netzwerk von Lieferanten aufzubauen.

Die Montagefirmen sagen: Sie finden Lieferanten mit genug Fähigkeiten, aber die Lieferanten wollen nicht liefern, weil die Bestellungen zu klein sind. Der Verband der Hilfsindustrie in Vietnam (VASI) sagt, dass die Hersteller oft keine Teile im Land kaufen können, weil die Qualität nicht gut genug ist oder die Preise zu hoch sind. Deshalb importieren sie viele Teile.

Fehlende Zulieferer

Die Autoindustrie braucht viele Teile. Aber in Vietnam gibt es nur wenige Zulieferer, die gute Teile zu einem guten Preis liefern können. Viele Zulieferer sind klein und haben nicht genug Geld für neue Technik. Deshalb kaufen die Autohersteller Teile aus dem Ausland, zum Beispiel aus China, Thailand oder Japan.

Wenig Forschung und Entwicklung

Die Autohersteller in Vietnam geben wenig Geld für Forschung und Entwicklung aus. Sie kopieren oft Modelle aus dem Ausland oder bauen Autos nach Lizenz. Sie entwickeln selten eigene Autos. Deshalb können sie keine eigenen Technologien aufbauen.

Der Staat hilft nicht genug

Der Staat schützt die Autoindustrie mit Zöllen und anderen Regeln. Aber er gibt wenig Hilfe für die Entwicklung von Zulieferern oder für Forschung. Andere Länder wie Thailand haben Programme, um Zulieferer zu fördern und die Industrie zu modernisieren. Vietnam hat solche Programme nicht in ausreichendem Maße.

Die Politik ist nicht stabil

Die Politik für die Autoindustrie ändert sich oft. Mal gibt es mehr Schutz, mal weniger. Das macht es für Unternehmen schwer, langfristig zu planen. Sie wissen nicht, ob sie in neue Fabriken oder in Forschung investieren sollen.

Diese fünf Gründe zeigen: Der Schutz allein reicht nicht. Vietnam muss auch andere Dinge tun, um die Autoindustrie zu stärken. Zum Beispiel: den Markt vergrößern, Zulieferer fördern, in Forschung investieren und eine stabile Politik machen.

Die Regierung hat jetzt eine neue Strategie. Sie will die Autoindustrie modernisieren und mehr Elektroautos fördern. Aber es ist noch unklar, ob das reicht. Die Autoindustrie in Vietnam hat noch einen langen Weg vor sich.