Vietnam braucht weiter Kohlestrom

Việt Nam vẫn cần điện than để khắc phục tình trạng thiếu hụt điện.

Việt Nam đang tìm kiếm các nguồn điện mới để phục vụ cho sự phát triển. Vì vậy, năng lượng than lại trở thành một chủ đề được quan tâm. Kế hoạch là: đến năm 2030 sẽ có thêm 5.300 MW điện từ than.

Nguy cơ: Thiếu điện từ năm 2027

Bộ Công nghiệp sẽ gửi báo cáo cho Thủ tướng vào tháng Chín. Báo cáo cảnh báo rằng vào năm 2027, có thể sẽ thiếu khoảng 4.200 MW công suất phát điện. Đến năm 2030, con số này có thể lên tới gần 14.000 MW. Công suất ở đây được hiểu là lượng điện mà hệ thống có thể sản xuất ra trong một thời điểm nhất định.

Để so sánh: Hiện nay, Việt Nam có tổng công suất lắp đặt khoảng 87.600 MW. Nhưng điều đó không có nghĩa là công suất này luôn sẵn sàng để sử dụng. 27% trong số đó là năng lượng tái tạo (điện gió và điện mặt trời). Điện mặt trời cần ánh nắng mặt trời, điện gió cần gió. Nhưng con người và các doanh nghiệp vẫn cần điện vào ban đêm, những ngày ít gió và khi nhu cầu sử dụng rất cao.

Năm nay, đất nước này cần lượng điện nhiều hơn bao giờ hết. Nhu cầu tiêu thụ vượt quá 57.500 MW. Đây là một kỷ lục mới, cao hơn 6,4% so với năm ngoái. Bộ trưởng cho biết: Đến năm 2026 vẫn còn đủ điện. Nhưng mỗi năm nhu cầu cao nhất lại càng tăng. Vì vậy, hệ thống cần nhanh chóng có những nguồn điện mới và các mạng lưới điện lớn hơn.

Bộ cũng muốn kiểm tra kỹ lưỡng nhu cầu sử dụng điện: từ các trung tâm dữ liệu, trung tâm AI và trạm sạc cho xe điện. Việc làm mát và sưởi ấm cũng ngày càng tiêu thụ nhiều điện hơn.

Sau hơn ba năm triển khai Kế hoạch điện VIII, nhiều dự án vẫn tiến triển chậm. Chỉ có 5% công suất được lên kế hoạch đã đi vào vận hành. 9% đã bắt đầu xây dựng nhưng chưa hoàn thành. Đối với 28% dự án, đã có nhà đầu tư nhưng việc xây dựng vẫn chưa bắt đầu. Khoảng 45% dự án vẫn chưa được cấp phép đầu tư.

Vì vậy, Bộ đề xuất: Ngắn hạn là tiết kiệm điện và duy trì sự ổn định của mạng lưới; dài hạn là xây dựng các dự án than mới và các dự án năng lượng tái tạo mới. Cụ thể: Từ năm 2029 đến 2030, trước tiên sẽ phát triển thêm năng lượng gió và mặt trời tại các khu vực có tiềm năng tốt. Đó là thêm 8.500 MW điện mặt trời và 7.000 MW điện gió trên đất liền và gần bờ biển. Ngoài ra, vào năm 2030 sẽ có thêm 5.300 MW nhà máy nhiệt điện than mới. Chúng sẽ thay thế các dự án chậm tiến độ khác (LNG và than). Những nguồn cung cấp điện cơ bản này sẽ cung cấp điện một cách ổn định.

Các nhà máy điện mới sau này sẽ được trang bị hệ thống CCS. Hệ thống CCS sẽ thu giữ khí CO2 nhằm giảm lượng khí thải. Các nhà máy điện này sẽ được đặt gần các trung tâm tiêu thụ lớn: ở Quảng Ninh, Ninh Bình, Quảng Trị và Cần Thơ.

Bộ cũng muốn áp dụng một quy tắc ngoại lệ trong thời gian nhất định. Các nhà máy nhiệt điện than sẽ được phép không tuân thủ nghiêm ngặt quy định về nhiệt độ nước làm mát trong các tình huống khẩn cấp. Nhờ đó, người ta có thể sử dụng nhiều điện từ than hơn trong những thời điểm nhu cầu rất cao, đặc biệt là ở miền Bắc, ngay cả khi các tiêu chuẩn môi trường vẫn chưa được đáp ứng.

Đủ điện hay điện sạch?

Trong 20 năm qua, tỷ lệ năng lượng tái tạo trong hỗn hợp điện ngày càng tăng. Năng lượng sạch cũng rất quan trọng đối với ESG. ESG có nghĩa là: Môi trường, xã hội và quản trị tốt. Nhiều công ty đang chú trọng đến điều này.

Tiến sĩ Hoàng Tuấn Dũng làm việc cho Cơ quan Trao đổi Hàn lâm Đức tại Đại học Bách khoa Hà Nội. Ông nói: “Ngày nay, năng lượng sạch không chỉ liên quan đến môi trường. Nó còn là hạ tầng quan trọng để các quốc gia cạnh tranh với nhau.” Nhờ đó, có thể thu hút các công ty công nghệ cao chuyên về chip, trí tuệ nhân tạo và trung tâm dữ liệu.

Nhưng năng lượng tái tạo hoàn toàn phụ thuộc vào thời tiết. Việc sản xuất không ổn định. Nhiều ánh nắng và gió là tốt cho môi trường, nhưng lại gây khó khăn cho lưới điện vì chúng thay đổi thất thường. Chuyên gia Dao Nhat Dinh của tạp chí Vietnam Energy nói: “Càng nhiều năng lượng tái tạo biến động thì càng cần nhiều nguồn dự phòng và cơ chế điều chỉnh. Chỉ có như vậy lưới điện mới được duy trì ổn định.”

Ngày nay, điện từ than đá có sẵn dồi dào, giá rẻ và rất ổn định. Vì vậy, than đá từ lâu đã là trụ cột của nền kinh tế Việt Nam (chiếm 30–35%). Nó cần tiếp tục giữ một tỷ trọng phù hợp để nền kinh tế có đủ điện năng.

Không thể từ bỏ than đá ngay lập tức.

Hầu như không có quốc gia nào có thể từ bỏ việc sử dụng than ngay lập tức trong quá trình công nghiệp hóa. Trung Quốc, Ấn Độ và Indonesia đang phát triển nhanh chóng. Họ vẫn cần rất nhiều điện từ than, bởi nhu cầu sẽ tăng mạnh khi một quốc gia chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ.

Trên thế giới đã từng có những vấn đề khi có nhiều điện từ năng lượng tái tạo, nhưng lại thiếu hụt nguồn dự trữ ổn định, thiếu công nghệ và thiếu sự bảo vệ cần thiết.

Ông Nhat Dinh kể về sự cố mất điện ở Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha vào tháng 4 năm 2025. Hơn 50 triệu người đã không có điện trong nhiều giờ; một số nơi kéo dài tới 16 giờ. Đầu tiên, khoảng 727 MW điện mặt trời gần Badajoz đột ngột bị mất. Sau đó, 928 MW điện gió và mặt trời ở nhiều khu vực cũng bị mất trong vòng chỉ 1 đến 2 giây. Lưới điện rơi vào tình trạng nguy hiểm. Để tự bảo vệ mình, nhiều nhà máy điện khác đã tự động ngắt kết nối với lưới điện. Điều này khiến tình hình càng thêm tồi tệ.

Tương tự như vậy vào năm 2016 ở Nam Úc. Một cơn bão lớn đã khiến nhiều tuabin gió ngừng hoạt động. Chúng tự động tắt để bảo vệ bản thân khỏi các sự cố về điện áp. Rất nhanh chóng, lượng điện sản xuất bị thiếu hụt nghiêm trọng. Toàn bộ tiểu bang rơi vào tình trạng mất điện.

Vấn đề là: Những cuộc khủng hoảng như vậy chỉ kéo dài vài phút. Hệ thống không thể phản ứng nhanh nếu không có nguồn dự phòng.

Việt Nam chủ yếu sử dụng hai nguồn năng lượng ổn định để chống lại các biến động: thủy điện và nhiệt điện. Thủy điện đã được khai thác gần hết tiềm năng; hầu như không còn khả năng phát triển thêm nữa. Điện hạt nhân vẫn chưa có. Việc xây dựng các nhà máy điện này đòi hỏi nhiều thời gian cho nhân lực và công nghệ. Do đó, nếu năng lượng mặt trời và gió phát triển nhanh, người ta vẫn phải xây dựng thêm các nhà máy điện than để đảm bảo nguồn điện nền. Mặc dù Việt Nam muốn giảm sử dụng than từ năm 2030, Bộ Năng lượng vẫn đề xuất các dự án than mới và quy định ngoại lệ tạm thời cho các tình huống khẩn cấp.

Ông Nguyen Anh Dung điều hành các dự án năng lượng tại Quỹ Asia Foundation. Ông nói: Để có được tăng trưởng, Việt Nam không được để thiếu điện. Nếu cần thiết, người ta phải làm chậm quá trình chuyển đổi năng lượng lại.

Ông nói: “An ninh năng lượng, đặc biệt là việc cung cấp điện ổn định, quan trọng hơn môi trường và tài chính. Lý do rất đơn giản: thiệt hại do thiếu điện lớn hơn nhiều so với các vấn đề do khí thải hoặc chi phí cao cho các nguồn điện mới.”

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy: Người ta thường bắt đầu bàn luận về việc giảm sử dụng than và chấm dứt khai thác than từ 15 đến 20 năm trước khi đóng cửa nhà máy. Người ta lập ra nhiều kế hoạch công nghệ và đầu tư, đồng thời phải gánh chịu các chi phí xã hội và chi phí hệ thống. Thông thường, việc đóng cửa một nhà máy điện than mất khoảng 10 đến 12 năm sau khi kế hoạch được phê duyệt.